Переправление письма о беззаконии в любительской рыбалке властям региона по-своему логично. Ведь не на эти самые власти жаловались, насколько я понимаю. Но сейчас, после обращений, после митингов и т.п., внимание привлекли и получили приглашение принять участие... Осталось понять, что же мы хотели и хотим. Т.е. то, с чем по-хорошему нужно было определиться до митингов. Ну да ладно. Я посмотрел, что творится на форумах - понимания там нет, сообщений много, выделить полезное очень трудно, а пропустить - запросто. Здесь поспокойнее, потому ещё раз попытаюсь своё мнение сформулировать.
1. Забываем и не вспоминаем больше про новогодние поправки к закону в своих требованиях. Выделение РПУ, конкурсы, арендаторы, обязательность путевок для ловли на РПУ - всё это было задолго до этих поправок, т.е. путёвочность и платность на РПУ от них не зависят никак. Исключаем этот пункт из рассмотрения - абсолютно пустая трата времени. Это кто-то весьма хитрый придумал направить недовольство на поправки. А мы поддались на явную провокацию.
2. РПУ (забудем про "промысел" в названии) сами по себе непременно нужны, и мы только за их присутствие в законе. Зачем они нужны? Мы же боремся за право на существование природных водных объектов и их обитателей! По хорошему надо бы запретить рыбопромысел в реках и озерах, но мы пока не можем этого сделать. Но допустить, чтобы промышляли везде - ни в коем случае. Потому и вводим ограничения на промысел: выделяем для этого дела некоторое количество РПУ, запрещаем промысел везде кроме них, определяем правила для промысла и т.д. Выделим также подобные участки для рыборазведения, для проведения научных и наукообразных исследований. Для однообразия они также названы РПУ, хотя никакого промысла на них нет в принципе. А почему они тоже РПУ? А потому, что главное в РПУ то, что это не объект общего пользования, нельзя туда соваться постороннему человеку (кроме проверяющих и т.п. контроллеров). Думаю, что все логично и возражений нет. Для нас эти РПУ - просто закрытые участки, нам там ловить нельзя.
3. Нужны ли РПУ для ЛиСР? Несомненно! Ведь кроме водных объектов общего доступа, где ЛиСР осуществляется свободно и бесплатно, есть ещё акватории, на которых ЛиСР запрещена, да и само посещение таких объектов м.б. закрыто. Ведь РПУ для промысла или рыборазведения также подразумевает, что ЛиСР на них не разрешена. Вот именно для возможности всё-таки осуществлять ЛиСР на некоторых из таких закрытых объектов и предусмотрены РПУ для организации ЛиСР. Пусть не свободно, пусть платно, пусть ограничено по количеству, но таки возможность половить имеется. Т.е. РПУ для организации ЛиСР могут быть выделены только на объектах, где иначе ЛиСР запрещена. И не могут выделяться на водных объектах общего пользования. Есть возражения?
Вот и родилась первая (и единственная!!!) поправка к закону. Статью 18 (Рыбопромысловые участки) дополнить частью 7, в которой указать, что РПУ для организации ЛиСР могут быть выделены ... и не могут выделяться ... В соответствии с этой поправкой практически все РПУ, из-за которых разгорелся сыр-бор, статус РПУ теряют и возвращаются в разряд водных объектов общего пользования. Свободно и бесплатно.
4. Итак, все РПУ, выделенные к настоящему времени на объектах общего пользования, должны быть лишены этого статуса в соответствии с новой ч.7 ст.18. Вряд ли это можно осуществить сиюминутно. Потребуются время, денежки местным властям придется вернуть арендаторам (благо суммы небольшие
). А нам что делать всё это время? Рыбку ловить по действующему статусу РПУ, а как же иначе? Закон - это закон, его соблюсти надо. Но вот уточнить перечень предоставляемых пользователем РПУ для ЛиСР услуг закон не мешает, а только приветствует.
Вот и выпустить срочно уточнение к действующим правилам в части, где оговариваются права и обязанности арендатора РПУ. И написать там, что процесс ловли, право на ловлю, выловленная рыба не являются услугами, и не могут быть включены в перечень предоставленных услуг и/или оплат.
И всё!
Одно дополнение к закону, одно дополнение к правилам. Причем дополнение к правилам фактически основано на словах Крайнего и др. представителей власти. Пусть подтвердят их документально.
Сообщение отредактировал MBB: 30 Март 2011 - 14:56